在全球化挑戰加劇及國際經貿格局深度調整等背景下，區域經濟一體化成為穩定增長的核心動能。即將于5月15日在新加坡舉辦的國際產業合作大會就是縮影，也構建了區域經濟一體化的落地平臺。

“今年是中國與新加坡建交35周年，也是中新建立與時俱進的全方位合作伙伴關系10周年，還是新加坡建國60周年。這樣的大年讓今年的國際產業合作大會具有特殊的意義。”5月6日于上海舉行的新聞發布會上，中國機電產品進出口商會常務副會長兼專家委員會主任委員鄭超表示，這場放在新加坡舉辦的大會今年將迎來第三屆，目前已有來自中新兩國乃至周邊多國約600人報名參加，“之所以叫國際產業合作大會，不僅服務中新兩國的企業，還服務整個區域（RCEP成員國及周邊國家）的經貿合作”。

當天專程從新加坡飛來上海的新加坡中華總商會前任會長黃山忠在發布會上提出，歡迎更多中國企業在新加坡設立總部，以此為跳板走向全世界，更好地把握RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）的機遇。

關稅沖擊下中新產業互補增強

也就在5月4日，新加坡大選結果揭曉，長期執政的人民行動黨獲勝。在當前復雜多變的國際形勢下，這樣并不意外的結果與人民行動黨的繼續執政為新加坡乃至整個區域的穩定發展增加了確定性。

面對美國發起的關稅戰，鄭超提出，在全球化的進程中，中國和新加坡都是推動者，因此兩國聯手合作舉辦國際產業合作大會，正是通過搭建“走出去”和“引進來”相結合的平臺，推動“雙邊 多邊”合作，從而助力企業應對當前的形勢。

在鄭超看來，新加坡雖是小國，卻是國際金融中心、國際貿易中心以及國際航運中心，新加坡港的集裝箱吞吐量長期排在全球前兩位。同時，兩國血緣相親，人文與科技交流有著得天獨厚的優勢，具有資源共享的良好基礎。

不過，他也表示，外界對于新加坡真正的優勢產業了解得還不夠。多數人知道新加坡的第三產業發達，但其實新加坡的第二產業占比一點不小，而且擁有自身的特色工業，包括半導體、生物醫藥和石化產業，還有海上平臺建設和船務等，這與中國以機電產品為出口主力的產業結構有著極大的互補性與合作機遇。

黃山忠同時稱，新加坡在高科技與金融等方面有其自身的優勢，但也有其局限性，即人口和市場較小。而中國經過數十年的發展成為制造業大國，在貿易戰的背景下，兩國正好可以加強互補。新加坡也可以作為中國企業走向東南亞乃至歐亞地區的橋梁，因為在過去數十年里，新加坡與周邊國家有著深入的經貿合作，熟悉并理解當地的經商理念、生活習慣和法律法規等。在中國企業加快“走出去”的時期，新加坡有能力為中國在東南亞等市場尋求更大的商機提供經驗與服務。

官方數據顯示，新加坡是我國在東盟國家中的第五大貿易伙伴。2013年起中國就已連續11年成為新加坡的最大貿易伙伴國。2024年1～9月，中新雙邊貿易額816.4億美元，同比增長2.0%。在投資方面，2022年新加坡首次超過日本成為中國累計最大外資來源國。同時新加坡也已連續11年成為我國最大新增投資來源國。截至2023年年底，新加坡累計在華實際投資1412.3億美元，中國累計對新加坡投資896.3億美元。

新加坡還是第一個與我國簽署自貿協定的亞洲國家。2023年12月，雙方簽署進一步升級自由貿易協定議定書。兩國建有蘇州工業園區、天津生態城和中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目三大政府間合作項目，廣州知識城國家級雙邊合作項目，以及吉林食品區、川新科技園、南京生態島等地方合作項目。新加坡與山東、四川、浙江、遼寧、天津、江蘇、廣東等7省市分別建有經貿合作機制；2019年4月同上海建立全面合作機制，10月與深圳建立智慧城市合作機制。

中國企業“走出去”的機遇與建議

上海城建國際工程有限公司總經理金愛平在上述發布會上告訴第一財經，地緣政治沖突不可避免地會給企業全球化的供應鏈帶來挑戰。而他們在境外選擇市場時，首先考慮的是政治環境的穩定性，為此上海城建七成左右的國際業務聚焦在東南亞，同時也正在開拓更加多元的新市場。企業其次關注的是人才和產業鏈的集聚度，這有利于其找到合作伙伴和上下游配套。讓他們受益的一點是，中新兩國之間的合作鼓勵的不僅是雙邊，而是聯手走向多邊、在第三國落地的形式。通過與新加坡企業的合作，上海城建目前已在馬來西亞、印尼、越南等地設立分公司，以加強區域間產業鏈的深度合作。

近年來我國的機電產品出口占比不斷提升，現已接近六成。經過兩年多的過渡期，歐盟碳關稅即歐盟碳邊境調節機制（CBAM）則將于2026年正式開征。

上海碳衡科技有限公司總裁黃彥翔對第一財經表示，在這樣的形勢下，中國機電進出口企業在“走出去”的過程中必須更加積極地應對國際貿易規則，才能把中國的清潔產品推向全球。而新加坡在其中扮演著“橋頭堡”角色，不管是輻射“一帶一路”共建國家，還是走向歐美。這與雙方的貿易結構相關，也受益于兩國都在堅持推進的綠色低碳化進程。新加坡致力于發展成為亞洲領先的碳交易和服務樞紐，為此兩國在綠色貿易領域存在巨大的合作空間，大量掌握了低碳技術的中國品牌有機會獲得更大的金融支持和綠色貿易優勢。接下來，他們計劃在新加坡設立海外數據中心，幫助中國企業實現包含碳數據在內的數據跨境，從新加坡走向更大的國際市場。

據鄭超介紹，今年的國際產業合作大會為“大會 輕展”相結合，將同步舉辦配套展覽，突出展示綠色數智等新質生產力發展成果。綠色數智不僅是今年聚焦的主題，過去兩年大會的成果發布也與此相關，包括第一年推出的碳披露平臺、第二年推出的中國機電產品碳標識等。今年也將有新的成果推出，并疊加綠色金融等。

“新加坡親商理念濃厚，同時又很高效，而高效的保障即嚴規。”鄭超提出，這意味著中國企業“走出去”必須遵守當地的法律法規，這是要求，也是自我保護以及參與公平競爭的前提條件。

黃山忠也提醒稱，中國企業“出海”務必要尊重各國的法律法規，“中國內卷不要走出去”。而新加坡深刻理解周邊多地的法規與文化，希望幫助更多中國企業布局東南亞乃至歐洲市場。

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