美國總統(tǒng)特朗普周一簽署了一項行政命令，要求在未來一年成立一個主權(quán)財富基金。許多其他國家已經(jīng)推出了類似的基金，尤其是中東和亞洲國家，以利用政府資金進行直接投資。
該行政命令的文本細節(jié)很少，只是指示財政部和商務(wù)部在90天內(nèi)提交此類基金的計劃，包括關(guān)于“融資機制、投資策略、基金結(jié)構(gòu)和治理模式”的建議。
但比特幣的支持者們熱情高漲，認為這一消息表明美國正在采取積極措施直接投資世界頂級加密貨幣。最值得注意的是，著名的比特幣倡導(dǎo)者、參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）在回應(yīng)這一消息時提到了比特幣。“這是一筆大交易，”她在X上發(fā)帖說，并使用了比特幣的符號，這令加密貨幣愛好者興奮不已。比特幣聞訊將日內(nèi)漲幅擴大至5%，至10.2萬美元上方。
主權(quán)財富基金是一種國有投資基金，它將政府收入——通常來自出口自然資源——再投資于可持續(xù)盈利的資產(chǎn)，如股票、債券和房地產(chǎn)。世界上一些頂級的主權(quán)財富基金確實普遍持有大量加密貨幣，尤其是比特幣。
據(jù)K33 Research稱，作為世界上最大的主權(quán)財富基金，挪威的主權(quán)財富基金間接持有價值近4億美元的比特幣。阿布扎比的主權(quán)財富基金也經(jīng)常投資于加密項目和數(shù)字資產(chǎn)。
也許像盧米斯這樣的政策領(lǐng)導(dǎo)人有充分的理由相信比特幣可能成為美國主權(quán)財富基金的主要投資重點，或者就像加密行業(yè)的許多其他人一樣，他們只是在努力將他們深深渴望的未來變成現(xiàn)實。
美國建立主權(quán)財富基金的方式仍未知
通常，主權(quán)財富基金依靠一國的預(yù)算盈余進行投資，但美國處于赤字狀態(tài)。它的成立也可能需要國會的批準(zhǔn)。
“我們將為該基金創(chuàng)造大量財富，”特朗普對記者說。“我認為我們的國家是時候建立一個主權(quán)財富基金了。”
特朗普此前曾作為總統(tǒng)候選人推出過這樣一個政府投資工具，稱它可以為“偉大的國家事業(yè)”提供資金，例如高速公路和機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目、制造業(yè)和醫(yī)學(xué)研究。
政府官員沒有透露該基金將如何運作或如何籌集資金，但特朗普此前曾表示，它可以由“關(guān)稅和其他明智的事情”提供資金。
財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）告訴記者，該基金將在未來12個月內(nèi)成立。
“我們將把美國資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)部分貨幣化，以惠及美國民眾”貝森特說。“這將包括流動資產(chǎn)，以及我們目前在國內(nèi)持有的各類資產(chǎn)，我們將努力將其釋放出來，為美國人民創(chuàng)造價值。 ”
據(jù)彭博新聞社報道，一種方法是轉(zhuǎn)變美國國際開發(fā)金融公司（DFC）的職能。報道稱，特朗普政府最近幾個月曾考慮過這樣做。DFC是一個政府機構(gòu)，目前與私人團體合作，為發(fā)展中國家的項目提供資金。
特朗普上周五宣布，他提名本杰明·布萊克（Benjamin Black）領(lǐng)導(dǎo)該機構(gòu)。布萊克是投資公司Fortinbras Enterprises的管理合伙人，他的父親萊昂·布萊克（Leon Black ）是資產(chǎn)管理公司阿波羅全球管理公司（Apollo Global management）的聯(lián)合創(chuàng)始人。
據(jù)《紐約時報》和《金融時報》報道，去年11月，拜登政府在特朗普當(dāng)選之前也曾考慮設(shè)立這樣一個基金。
但目前尚不清楚將如何構(gòu)建和資助美國的主權(quán)財富基金。幾位專家表示，鑒于目前沒有盈余可供動用，國會可能需要批準(zhǔn)新的資金。特朗普簽署的行政命令指示官員審查任何立法的必要性。
前財政部官員、現(xiàn)供職于全球發(fā)展中心（Center for Global Development）的克萊門斯·蘭德斯（Clemence Landers）表示，有關(guān)重新調(diào)整DFC用途的討論一直在進行，但設(shè)立這樣一個基金需要國會的支持。
她說：“顯然，你不能通過行政命令建立一個機構(gòu)，更重要的是，你不能通過行政命令為一個機構(gòu)提供資金。”
投資者表示，這一消息令人意外。
倫敦Robeco多資產(chǎn)策略主管科林·格雷厄姆（Colin Graham）表示：“創(chuàng)建一只主權(quán)財富基金表明，一個國家的儲蓄有所增加，可以配置到這只基金中......根據(jù)經(jīng)濟上的經(jīng)驗法則，這行不通。”
根據(jù)主權(quán)財富基金國際論壇（International Forum of Sovereign Wealth Funds）的數(shù)據(jù)，全球有超過90家這樣的基金，管理著超過8萬億美元的資產(chǎn)。
美國包括阿拉斯加州、德克薩斯州和新墨西哥州在內(nèi)的許多州也擁有自己的財富基金，為各種優(yōu)先事項提供資金，包括教育和稅收減免。它們通常依賴石油或土地等自然資源帶來的收入。但美國并未運營過自己的主權(quán)財富基金。
根據(jù)主權(quán)財富基金研究所的數(shù)據(jù)，挪威擁有最大的主權(quán)財富基金，資產(chǎn)超過1.7萬億美元。中國投資有限責(zé)任公司管理的資產(chǎn)以1.3萬億美元緊隨其后。
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